保溫材料遭雙重防火標(biāo)準(zhǔn) 青海上百學(xué)校驗(yàn)收難
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中廣網(wǎng)西寧7月29日消息（記者凌晨 葛修遠(yuǎn)）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，時(shí)值暑假，青海省的很多中小學(xué)都利用這個(gè)間隙，進(jìn)行學(xué)校安全工程的施工。然而記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，因?yàn)?a target="_blank" href="http://www.kmdme.cn">保溫材料的防火標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，青海省上百所中小學(xué)安全工程進(jìn)度受到影響，不但消防驗(yàn)收很可能無(wú)法通過，秋季學(xué)期正常開學(xué)也面臨很大壓力。究竟是怎樣的標(biāo)準(zhǔn)變更 卡住了已經(jīng)獲得正常審批的校園建設(shè)？
如何報(bào)驗(yàn) 至今仍是未知數(shù)
記者在西寧市第七中學(xué)東校區(qū)的校園安全工程的施工現(xiàn)場(chǎng)了解到，就在兩個(gè)月前，這所學(xué)校的建設(shè)因?yàn)橥鈮Ρ夭牧戏阑饦?biāo)準(zhǔn)的變化，而陷入了停滯，并嚴(yán)重影響到了施工進(jìn)度。
侯世民：正如你所見的那樣，現(xiàn)在裝修方面已經(jīng)完成了90%了。我們預(yù)計(jì)是在8月10日左右所有工程全部結(jié)束。但是現(xiàn)在我們遇到的關(guān)鍵的問題是，到最后去怎么報(bào)驗(yàn)?我現(xiàn)在心里也是一個(gè)未知數(shù)。
不知道到底按什么標(biāo)準(zhǔn)去做
西寧市第七中學(xué)東校區(qū)總務(wù)處主任侯世民所擔(dān)心的未知數(shù)，就是學(xué)校教學(xué)樓外墻保溫材料的防火等級(jí)能否通過消防驗(yàn)收。西寧市第七中學(xué)東校區(qū)的校安工程教學(xué)樓是2010年10月開工建設(shè)的，當(dāng)時(shí)外墻保溫是按照公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009年聯(lián)合制定的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》中“民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級(jí)，且不應(yīng)低于B2級(jí)”的要求進(jìn)行的設(shè)計(jì)審批。然而，2011年3月14日，公安部消防局下發(fā)的一份《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》，卻讓青海省200多所準(zhǔn)備或已經(jīng)開始校安工程外墻保溫施工的學(xué)校不知所措。
侯世民：保溫材料我們不知道到底去按照什么標(biāo)準(zhǔn)去做，之前公安部和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2009年的46號(hào)文中要求高度小于24米的建筑，其保溫材料的燃燒性能不能低于B2級(jí)。后面2011年公安部的65號(hào)文，要求必須采用A級(jí)材料，但是A級(jí)材料到底是個(gè)什么東西？我們不太明白，A級(jí)材料在西寧市場(chǎng)上可以說(shuō)是沒有。
材料款從何來(lái) 也是未知數(shù)
根據(jù)我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：燃燒性能A級(jí)，是指不燃性建筑材料，包括：泡沫玻璃、泡沫陶瓷、發(fā)泡水泥等建筑材料，B1級(jí)是指難燃性建筑材料，B2級(jí)則是可燃性建筑材料，包括聚乙烯等大家熟悉的材料。
從防火標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)看，顯然A級(jí)材料具有無(wú)可比擬的安全性。但是由于在此前并沒有得到推廣，市場(chǎng)上的A級(jí)材料十分緊俏，而且造價(jià)也至少是B級(jí)的5倍以上。資金從哪里來(lái)？這對(duì)于已經(jīng)通過審批，并按照預(yù)算劃撥專款的校安工程來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的難題。
七中東校區(qū)總務(wù)處主任侯世民：我們進(jìn)的批泡沫玻璃是1970元，現(xiàn)在可能要達(dá)到2200元左右。B2級(jí)材料每一立方在原來(lái)是470、480元，現(xiàn)在已經(jīng)500了。這個(gè)資金是中央資金，拆一補(bǔ)一，多一分錢也不給，所以說(shuō)要是達(dá)到所有要求的話，是要花費(fèi)上百萬(wàn)的，這個(gè)錢從哪里來(lái)？也是個(gè)未知數(shù)。
記者：中央的撥款是按照B級(jí)得材料費(fèi)用做的預(yù)算嗎？
侯世民：對(duì)、對(duì)！錢從何來(lái)？也是未知數(shù)。
有學(xué)校因此停工長(zhǎng)達(dá)40天
全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程，是由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署實(shí)施，計(jì)劃從2009年起用三年時(shí)間，對(duì)全國(guó)城市和農(nóng)村的所有中小學(xué)進(jìn)行改造加固，使校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震防災(zāi)要求。
青海省教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)董林介紹說(shuō)，由于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的變化和成本上升，這一情況已經(jīng)在不同程度上影響到了全省的校安工程進(jìn)度，有的學(xué)校因此停工長(zhǎng)達(dá)40天。
董林：影響是很大的，像西寧市上報(bào)數(shù)據(jù)是好像已經(jīng)有37所主體建筑已經(jīng)進(jìn)入外墻保溫施工階段了。
記者：那這樣下去，9月份學(xué)校能開學(xué)嗎？
董林：相當(dāng)危險(xiǎn)。我們和主管廳長(zhǎng)調(diào)研的時(shí)候，因?yàn)橐J(rèn)公安部的那個(gè)文，他們也是執(zhí)行不下去，這個(gè)東西是非常嚴(yán)格。
新政未考慮實(shí)際 基層無(wú)奈
一方面是超出預(yù)算數(shù)倍的資金沒有來(lái)源，另一方面是有錢也買不到材料。萬(wàn)般無(wú)奈之下，很多工程繼續(xù)沿用公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009年聯(lián)合制定的標(biāo)準(zhǔn)，建筑外墻使用B2級(jí)別保溫材料，每層樓之間使用A級(jí)防火材料間隔出了45公分的防火隔離帶。
但是，在記者采訪中，青海省消防總隊(duì)也明確表示，在新政策出臺(tái)之前，他們只能嚴(yán)格執(zhí)行公安部消防局的新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于外遷保溫使用低于A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑，如果進(jìn)行消防驗(yàn)收，那么結(jié)果只能是不合格。
然而，建設(shè)部門則認(rèn)為在公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009年聯(lián)合制定的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》沒有廢止的情況下，民用建筑外墻保溫材料使用B級(jí)材料是可以的。
兩個(gè)互相矛盾的文件使得眾多建設(shè)項(xiàng)目面臨一個(gè)沒有答案的選擇題，那就是：不使用A級(jí)材料，政策即允許也不允許；使用A級(jí)材料，不但價(jià)格高昂，市場(chǎng)上也很難買到。
在采訪中，很多被采訪對(duì)象都表示，采用高防火等級(jí)的材料是對(duì)生命的尊重，本是一件好事，但是新政卻沒有充分考慮到市場(chǎng)和實(shí)際，讓基層飽嘗無(wú)奈。
候世民：我從某種程度上我挺理解的，打個(gè)比方，公安部下文件，我們只能按照文件去執(zhí)行，沒有任何余地。我們也在想各種辦法去彌補(bǔ)我這個(gè)弱點(diǎn)，去把這個(gè)問題解決了。我也對(duì)消防也是很感激的，換位思考這都是一樣的。
據(jù)了解，這一情況不僅在青海存在，目前全國(guó)都普遍面臨這一問題。對(duì)于這兩份標(biāo)準(zhǔn)不一的政策，地方政府應(yīng)該如何執(zhí)行？市場(chǎng)供需矛盾難題又將如何破解？中國(guó)之聲將持續(xù)關(guān)注。
一句話點(diǎn)評(píng)：防火安全無(wú)小事，確保資金充足到位是關(guān)鍵。
